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? ? 8月22日，為期5天的海螺探尋世界最新垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)之旅，在從日本大阪關(guān)西機(jī)場(chǎng)飛往上海浦東機(jī)場(chǎng)的飛機(jī)平安落地后，考察團(tuán)一行的使命也將告一段落。回想5天來的所見、所聞、所思，無論是政府人員，還是企業(yè)管理者、設(shè)計(jì)人員、媒體，都從不同角度對(duì)日本垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的政策、技術(shù)、管理和維護(hù)等各個(gè)方面進(jìn)行了解讀，他們的思辯無疑將成為這次考察的重要成果，并將在金寨項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)和營(yíng)運(yùn)中得到體現(xiàn)，影響生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)和成套系統(tǒng)在我國(guó)的深度推廣。
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? ? 縮短距離：承認(rèn)政策和管理上差異
?????金寨縣副縣長(zhǎng)楊傳銀、六安市葉集改革試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)副主任陳勁松、金寨縣經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任李成松、金寨縣環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)陳少東是這次日本考察團(tuán)的政府代表，他們考察的主要目的就是世界最先進(jìn)的生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)如何適應(yīng)中國(guó)的實(shí)際情況，在政策和管理上的差異在哪？如何縮短距離，把項(xiàng)目建設(shè)好運(yùn)營(yíng)好，做到政府、企業(yè)和百姓三贏。?
????楊傳銀認(rèn)為，從目前我國(guó)的現(xiàn)行政策和經(jīng)濟(jì)實(shí)力來講，還得不到像日本那樣完全由政府來承擔(dān)垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，特別是一個(gè)山區(qū)縣級(jí)政府更是如此，但是垃圾處理等環(huán)保問題是政府的責(zé)任，應(yīng)該用新的理念和創(chuàng)新的舉措應(yīng)加以解決。金寨項(xiàng)目走的就是由企業(yè)出資建設(shè)，政府收運(yùn)垃圾，按量處理付費(fèi)，發(fā)電國(guó)網(wǎng)收購(gòu)，企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)等切實(shí)可行的操作方式，這種方式在銅陵海螺的水泥窯垃圾處理系統(tǒng)興建和運(yùn)營(yíng)上已獲得了成功驗(yàn)證。金寨可能與銅陵也有不同之處，但只要有得力的政策支持和科學(xué)的企業(yè)管理，在最新技術(shù)的支撐下，一切差距都會(huì)大大縮小。
?????金寨縣是一個(gè)人口較少的小縣，如果按照運(yùn)營(yíng)成本，投資成效所設(shè)計(jì)的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目規(guī)模將大于實(shí)際需求。面對(duì)這種情況，在六安市的統(tǒng)籌規(guī)劃下，將六安市葉集改革試驗(yàn)區(qū)的生活垃圾處理納入到金寨的項(xiàng)目服務(wù)范圍，這樣就能達(dá)到兩全其美的結(jié)果。六安市葉集改革試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)副主任陳勁松在日本考察的重點(diǎn)就是收集垃圾的方式和垃圾分類方面的知識(shí)。但他感到，由于國(guó)人對(duì)垃圾分類的整體認(rèn)識(shí)與日本有差距，因此，在設(shè)計(jì)和管理上應(yīng)考慮到這方面的差異。?
????金寨縣經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任李成松說，論對(duì)垃圾處理的政策支持我們確實(shí)不比日本，很多地方剛處于起步階段，但是政府會(huì)從整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的布局上，制定切實(shí)可行的政策支持項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，設(shè)計(jì)和承建企業(yè)應(yīng)該從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)，尋求一條更為科學(xué)的設(shè)計(jì)路徑和更為有效的運(yùn)營(yíng)和管理模式。?
????任何垃圾處理項(xiàng)目的目的都是為了確保環(huán)境治理的效果，企業(yè)不能因?yàn)橥顿Y回報(bào)而減少必要的建設(shè)環(huán)節(jié)，政府也不能因?yàn)橘Y金而讓設(shè)計(jì)、投資企業(yè)受損。金寨縣環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)陳少東感受最深的就是政府、企業(yè)和國(guó)民對(duì)環(huán)保的責(zé)任，我們?cè)诩夹g(shù)上力求保持日本企業(yè)的先進(jìn)性，但在設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)上還要適應(yīng)本地的實(shí)情。
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? ? 更新理念：適應(yīng)國(guó)情確保環(huán)保指標(biāo)?
????垃圾焚燒發(fā)電綜合項(xiàng)目在日本已經(jīng)是較為成熟的技術(shù)，垃圾焚燒是東京、神戶、大阪等大城市垃圾處理的主要方式，其中，神戶·東清潔中心日處理垃圾達(dá)900噸，是一個(gè)規(guī)模較大的生活垃圾處理廠。這些垃圾處理廠幾乎都建在居民區(qū)附近，沒有一處影響到居民的日常生活。
????紀(jì)勤應(yīng)在考察中多次強(qiáng)調(diào)，垃圾處理項(xiàng)目設(shè)計(jì)建設(shè)的核心是確保環(huán)保指標(biāo)符合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)和人居的需要，這是最低也是最根本的要求。在達(dá)到這個(gè)目標(biāo)的基礎(chǔ)上力求降低成本。海創(chuàng)是一個(gè)企業(yè)，不是慈善機(jī)構(gòu)，行使的是企業(yè)的職責(zé)。如果要達(dá)到政府、企業(yè)、百姓三者滿意，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)者一定要更新理念，用創(chuàng)新的思維進(jìn)行工作。這次日本考察，對(duì)大家的啟發(fā)很多，而最大的感觸可能就是理念、觀念上的沖擊。
?????海創(chuàng)董事李順安認(rèn)為，對(duì)中國(guó)而言，爐排爐垃圾焚燒發(fā)電綜合項(xiàng)目還缺少認(rèn)知，但是經(jīng)過親眼所見、所聞，其實(shí)際效果是明確的。但垃圾處理等環(huán)保項(xiàng)目應(yīng)該以政府為主導(dǎo)，然后交企業(yè)來設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理，而目前這種思路海螺已在銅陵摸索出一套成功的經(jīng)驗(yàn)。盡管金寨與銅陵在技術(shù)上有很大區(qū)別，但管理和運(yùn)營(yíng)模式應(yīng)該是相通的。
?????金寨縣的生活垃圾成份與日本有很大區(qū)別，燃燒值較低，熱能的利用率不高，這是我國(guó)目前的生活水平所決定的。對(duì)此，安徽海螺集團(tuán)副總經(jīng)理何承發(fā)認(rèn)為，在設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)上應(yīng)該充分考慮到這個(gè)問題。?
????以趙峰娃為代表的設(shè)計(jì)人員，深感這次考察的重要，他們認(rèn)為除了主要技術(shù)設(shè)計(jì)外，細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)是值得借鑒學(xué)習(xí)的關(guān)鍵領(lǐng)域，這些并不影響造價(jià)和成本，只要設(shè)計(jì)者的觀念和思路稍加改變，工業(yè)設(shè)計(jì)將為變得更加人文、便捷和美化。但對(duì)細(xì)節(jié)追求也完全可以體現(xiàn)在關(guān)鍵技術(shù)和結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)上，一個(gè)小小的方案可能改變較大的結(jié)果。
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? ? 強(qiáng)化宣傳：環(huán)保習(xí)慣應(yīng)從孩子抓起?
????垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目在我國(guó)的名聲并不好，曾經(jīng)發(fā)生過很多因垃圾焚燒而引起的群體事件。實(shí)際上造成這種對(duì)立局面的主要原因一是技術(shù)和試設(shè)計(jì)問題，二是運(yùn)營(yíng)管理問題。而技術(shù)更為關(guān)鍵，因?yàn)闆]有最先進(jìn)的技術(shù)作保證，再好的管理也無法消除生活垃圾中的有害成份。目前，海創(chuàng)已找到了川崎重工在這方面的成熟技術(shù)和成功經(jīng)驗(yàn)，可在目前的社會(huì)背景下，要說服政府和周邊百姓還得要長(zhǎng)時(shí)間的強(qiáng)化宣傳。
?????在這次日本考察中，所有的垃圾處理廠都配有孩子教育場(chǎng)所，這種現(xiàn)身說法的做法對(duì)孩子有關(guān)環(huán)保的認(rèn)識(shí)是深遠(yuǎn)的。據(jù)一直陪同考察的川崎重工環(huán)境成套總部技術(shù)部西部技術(shù)課職員兼翻譯關(guān)朱美女士介紹，每個(gè)孩子從入學(xué)開始就接受環(huán)境保護(hù)教育，最直接的就是從自身對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的要求做起，把垃圾當(dāng)作一種可再生資源來對(duì)待，讓每個(gè)孩子樹立絕不隨處仍垃圾的環(huán)保意識(shí)。孩子從4年級(jí)開始就設(shè)有環(huán)境實(shí)習(xí)課，讓孩子們?cè)诶幚韽S等環(huán)保部門接受教育。?
????李大明說，在日本每個(gè)垃圾收集區(qū)都放置標(biāo)明三種垃圾收取的垃圾桶，沒有看到一個(gè)人亂扔垃圾，只要產(chǎn)生垃圾，在沒有看到垃圾桶之前一定會(huì)小心保存，直至放入該收入的垃圾桶為止。為什么人家會(huì)這么自覺，是教育，如果我們的孩子從小就接受環(huán)境保護(hù)方面的教育，環(huán)境保護(hù)就會(huì)容易得多。可是，現(xiàn)在我國(guó)很多成人都沒有一個(gè)保護(hù)環(huán)境，不亂扔垃圾的習(xí)慣，如何讓孩子做到。?
????每到一個(gè)垃圾處理廠，海創(chuàng)戰(zhàn)略企劃部常務(wù)副部長(zhǎng)汪俊賢總是在孩子教育實(shí)踐場(chǎng)所琢磨半天，他認(rèn)為海創(chuàng)在設(shè)計(jì)金寨項(xiàng)目時(shí)可以將教育場(chǎng)所和設(shè)施作為功能的一部分，其實(shí)，多此一項(xiàng)設(shè)計(jì)建設(shè)內(nèi)容，并不會(huì)增加多少建造成本，但獲得的社會(huì)效益將會(huì)是巨大的。讓孩子在現(xiàn)場(chǎng)教育中發(fā)現(xiàn)垃圾如何變成有用的資源，將是很多說教所無法代替的。?
??????采訪手記：?5天的日本采訪，在思想上沖擊很大，首先是日本人做事的認(rèn)真，他們做事就要做到自己滿意為主，這是他們的做事準(zhǔn)則。其次是我們兩國(guó)之間對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)差距太大，人家從娃娃做起，把環(huán)境保護(hù)作為立身之本，發(fā)展之源，雖然我國(guó)現(xiàn)在已猛然醒悟，但我們的行動(dòng)因?yàn)檎麄€(gè)國(guó)民環(huán)保意識(shí)滯后而顯得遲緩。再者就是我國(guó)關(guān)于生活垃圾處理問題還沒有真正地納入政府財(cái)政支出的范疇內(nèi)，還不能自上而形成一個(gè)明確的認(rèn)知體系。
?????目前，我國(guó)農(nóng)村垃圾已成為最大環(huán)境危害，大部分農(nóng)村自然村落已被垃圾包圍，這一問題已成為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵問題，農(nóng)民的物質(zhì)生活提高了，可他們生活的品質(zhì)卻因?yàn)榄h(huán)境惡化而降低。這次日本考察最突出一點(diǎn)就是該國(guó)農(nóng)村生活垃圾也納入到焚燒處理的系統(tǒng)中，我國(guó)要達(dá)到這一水平還有很長(zhǎng)的路要走，但特別要注意的是政府在推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)時(shí)一定要把生活垃圾處理規(guī)劃在發(fā)展的布局中，絕不能讓生活垃圾吞噬了農(nóng)村的發(fā)展成果。?對(duì)于我們的政府或企業(yè)，不要總是認(rèn)為國(guó)人對(duì)你們的要求太苛刻，而是要做出真正高品質(zhì)的服務(wù)和產(chǎn)品，只有這樣我們才能贏得百姓的認(rèn)可和支持。同樣，垃圾焚燒發(fā)電綜合項(xiàng)目雖然好，但引入消化，再創(chuàng)新還要政府和企業(yè)的共同努力。我們不僅要做什么，還要讓社會(huì)理解我們?yōu)槭裁催@樣做。做什么事，公開、透明的信息輸送是必要的，只有這樣，再加上實(shí)例的說服力，社會(huì)就會(huì)逐漸理解認(rèn)可。當(dāng)我們的垃圾焚燒發(fā)電廠建在居民小區(qū)附近而不被責(zé)難時(shí)，這項(xiàng)利國(guó)利民的技術(shù)才能真正得到推廣應(yīng)用，造福百姓。
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?信息來源：中國(guó)企業(yè)報(bào)安徽記者站
