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? ??危險廢物管理工作手冊
? ? 危險廢物污染環(huán)境防治有關(guān)法律規(guī)定
? ? 1.危險廢物的產(chǎn)生單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市的有關(guān)法律、法規(guī),建立工業(yè)固體廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等資料檔案,自覺接受環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督和日常檢查。
? ? 違反規(guī)定拒絕縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查的,由執(zhí)行現(xiàn)場檢查的部門責(zé)令限期改正,拒不改正或者在檢查時弄虛作假的,處二千元以上二萬元以下的罰款。
? ? 2.企事業(yè)單位對暫時不利用或者不能利用的工業(yè)固體廢物,必須按照國務(wù)院環(huán)境行政主管部門的規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場所,安全分類存放或者采取無害化處置措施。對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險廢物的設(shè)施、場所,必須設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。
? ? 對暫時不利用或者不能利用的工業(yè)固體廢物未建設(shè)貯存的設(shè)施、場所安全存放,或者未采取無害化處置措施的,處以一萬以上十萬元以下的罰款。
? ? 不設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志的,處一萬元以上十萬元以下的罰款。
? ? 3.產(chǎn)生危險廢物的單位,必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃,并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。本條規(guī)定的申報事項(xiàng)或者危險廢物管理計劃內(nèi)容有重大改變的,應(yīng)當(dāng)及時申報。
? ? 不按照國家規(guī)定申報登記危險廢物,或者在申報登記時弄虛作假的,處一萬元以上十萬元以下的罰款。
? ? 4.產(chǎn)生危險廢物的單位,必須按照國家有關(guān)規(guī)定處置危險廢物,不得擅自傾倒、堆放;不處置的,由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不處置或者處置不符合國家有關(guān)規(guī)定的,由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定單位按照國家有關(guān)規(guī)定代為處置,處置費(fèi)用由產(chǎn)生危險廢物的單位承擔(dān)。
? ? 違反本規(guī)定,危險廢物產(chǎn)生者不處置其產(chǎn)生的危險廢物又不承擔(dān)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的處置費(fèi)用的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,處代為處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款。
? ? 5.從事收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位,必須向縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證;從事利用危險廢物經(jīng)營活動的單位,必須向國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證。禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。禁止將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。
? ? 無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,可以并處違法所得三倍以下的罰款;將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事前款活動的,還可以由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷經(jīng)營許可證。
? ? 6.收集、貯存危險廢物,必須按照危險廢物特性分類進(jìn)行。禁止混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物。貯存危險廢物必須采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施,并不得超過一年;確需延長期限的,必須報經(jīng)原批準(zhǔn)經(jīng)營許可證的環(huán)境
? ? 保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn);法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。
? ? 將危險廢物混入非危險廢物中貯存的,處一萬元以上十萬元以下的罰款;未經(jīng)安全性處置,混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險廢物的,處一萬元以上十萬元以下的罰款;
? ? 7.轉(zhuǎn)移危險廢物的,應(yīng)當(dāng)向有批準(zhǔn)權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請,批準(zhǔn)后方可轉(zhuǎn)移。
? ? 一年內(nèi)需要多次轉(zhuǎn)移危險廢物的單位,應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前向有批準(zhǔn)權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報次年危險廢物轉(zhuǎn)移年度計劃。危險廢物轉(zhuǎn)移年度計劃經(jīng)批準(zhǔn)后,每次按計劃轉(zhuǎn)移危險廢物時可不再審批。
? ? 轉(zhuǎn)移危險廢物應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)移年度計劃執(zhí)行。轉(zhuǎn)移的危險廢物數(shù)量超過年度計劃,或者轉(zhuǎn)移的危險廢物種類、接受單位與批準(zhǔn)的年度計劃不一致的,應(yīng)當(dāng)另行提出轉(zhuǎn)移申請。
? ? 轉(zhuǎn)移危險廢物時,必須按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
? ? 不按照國家規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;
? ? 8.運(yùn)輸危險廢物,必須采取防止污染環(huán)境的措施,并遵守國家有關(guān)危險貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定。
? ? 禁止將危險廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn);將危險廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)的,處一萬元以上十萬元以下的罰款;
? ? 9.收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用時,必須經(jīng)過消除污染的處理,方可使用。
? ? 未經(jīng)消除污染的處理將收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的,處一萬元以上十萬元以下的罰款;
? ? 10.產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險廢物的單位,應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案,并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。因發(fā)生意外事故或者其他突發(fā)性事件,造成危險廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位,應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施,啟動應(yīng)急預(yù)案,消除或者減輕對環(huán)境的污染危害,及時通報可能受到污染危害的單位和居(村)民,并向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報告,接受調(diào)查處理。
? ? 未采取相應(yīng)防范措施,造成危險廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的,處一萬元以上十萬元以下的罰款;在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒危險廢物的,處一萬元以上十萬元以下的罰款;未制定危險廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的,處一萬元以上十萬元以下的罰款;
? ? 11.禁止隨意傾倒、堆放、拋撒危險廢物。禁止任何單位和個人非法侵占、毀損危險廢物的貯存、處置場所和設(shè)施。危險廢物填埋場運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)建立危險廢物填埋的永久性檔案,填埋過的場地應(yīng)當(dāng)建立識別標(biāo)志,并將填埋情況向環(huán)境保護(hù)、國土資源、建設(shè)部門備案。
? ? 違反本規(guī)定,隨意傾倒、堆放、拋撒危險廢物,非法侵占、毀損危險廢物的貯存、處置場所和設(shè)施,或者填埋場運(yùn)營管理單位未建立填埋的永久性檔案、識別標(biāo)志并報備案的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處一萬元以上十萬元以下罰款。
? ? 填寫說明
? ? 本臺帳用于安徽省危險廢物產(chǎn)生單位記錄其危險廢物產(chǎn)生、貯存、利用、、處理處置等情況。臺帳共分為七部分,依次為封面、危險廢物相關(guān)法規(guī)摘要、填寫說明、危險廢物基本信息(含流向信息)、廢物管理記錄表(含備注)和安徽省工業(yè)危險廢物管理臺帳統(tǒng)計表等。本臺帳中《廢物管理記錄表》部分必須手工填寫,打印無效。臺帳使用完畢后,由產(chǎn)生單位保存至少五年。
? ? 一、封面部分
? ? 1、【編號】:由三部分組成,第一部分填寫該危險廢物的名稱,第二部分填寫該本臺帳啟用的年份,第三部分填寫該本臺帳啟用的具體日期。如:某單位2007年8月1日啟用的廢鹽酸臺帳的封面編號應(yīng)填寫為:廢鹽酸-2007 - 0801
? ? 2、【單位名稱】:按照工商營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證填寫,并加蓋公章。
? ? 二、基本信息部分
? ? (一)危險廢物基本信息
? ? 1、【廢物名稱】:應(yīng)與臺帳封面上的廢物名稱一致;
? ? 2、【廢物代碼】:該種廢物在《國家危險廢物名錄》中相應(yīng)的代碼,如:廢鹽酸代碼為“HW34”;
? ? 3、【累計貯存量】:截止臺帳起用之日,單位內(nèi)部累計貯存該種廢物的數(shù)量(噸);
? ? 4、【產(chǎn)生源】:產(chǎn)生廢物的車間或生產(chǎn)裝置名稱;
? ? 5、【產(chǎn)生工序】:產(chǎn)生廢物的具體工序;
? ? 6、【廢物嗅、色】:對廢物的氣味與顏色進(jìn)行簡要描述,如:黑褐色,有臭雞蛋氣味;
? ? 7、【廢物形態(tài)】:在相應(yīng)項(xiàng)前的“□”內(nèi)打勾,如不屬于列表中項(xiàng)目,則在空白處自行填寫并勾選;
? ? 8、【危險特性】:在相應(yīng)項(xiàng)前的“□”內(nèi)打勾,如不屬于列表中項(xiàng)目,則在空白處自行填寫并勾選;
? ? 9、【產(chǎn)生設(shè)施地址】:廢物產(chǎn)生設(shè)施的具體地址,如“XX市XX縣XX鎮(zhèn)XX街XX號”;
? ? 10、【包裝情況】:詳細(xì)填寫單位內(nèi)貯存該種廢物時使用的包裝物或容器的材質(zhì)(如:鋼、鐵、鋁、塑料等)、類型(如:桶、罐、箱、紡織袋、散裝堆放等)及規(guī)格或尺寸。
? ? (二)危險廢物流向基本信息
? ? 1、【日期】:流向基本信息填寫的日期;
? ? 2、【自行貯存情況】:貯存設(shè)施與廢物產(chǎn)生設(shè)施在同一個廠區(qū)內(nèi)的,填寫“本廠區(qū)內(nèi)”;若貯存設(shè)施在本單位其他廠區(qū)或本單位外的,請?zhí)顚戀A存設(shè)施所在廠區(qū)的名稱或本單位外貯存設(shè)施的詳細(xì)地址;
? ? 3、【自行利用情況】:單位內(nèi)部利用設(shè)施名稱,如廢物重新進(jìn)入原有生產(chǎn)工藝流程利用的,填寫該工藝流程名稱;若自建利用設(shè)施,填寫該設(shè)施名稱;
? ? 4、【自行處理處置情況】:單位內(nèi)部處理處置設(shè)施名稱,如高溫?zé)崽幹谩⑻盥裉幹没蚝娓?、脫水預(yù)處理設(shè)施等的名稱;
? ? 5、【委托貯存單位信息】:委托外單位貯存廢物的,詳細(xì)填寫該單位的名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、單位地址及郵編;
? ? 6、【委托利用單位信息】:委托外單位利用廢物的,詳細(xì)填寫該單位的名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、單位地址及郵編;
? ? 7、【委托處置單位信息】:委托外單位處置廢物的,詳細(xì)填寫該單位的名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、單位地址及郵編;
? ? 8、填寫內(nèi)容為空白的,應(yīng)用斜線劃去。
? ? (三)流向信息變更記錄
? ? 危險廢物流向基本信息中的任何一項(xiàng)發(fā)生變更的,請?jiān)谠摬糠謨?nèi)注明變更項(xiàng)目的名稱、變更日期及變更后的內(nèi)容,同時在《廢物管理記錄表》當(dāng)日備注欄中注明變更項(xiàng)目的名稱。如:某種廢物委托利用單位發(fā)生改變,則變更項(xiàng)目填寫“委托利用單位名稱”,變更日期填寫變更委托利用單位的日期,變更內(nèi)容填寫現(xiàn)委托利用單位名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系電話。
? ? 三、廢物管理記錄表
? ? 各危險廢物產(chǎn)生單位應(yīng)根據(jù)廢物產(chǎn)生、貯存、利用及處置的實(shí)際情況進(jìn)行填寫。
? ? 1、(1)【日期】:該種廢物產(chǎn)生、開始貯存、自行利用處置或委托貯存、利用、處置的日期(月、日);
? ? 2、(2)【產(chǎn)生數(shù)量】:當(dāng)日廢物產(chǎn)生的數(shù)量(千克);
? ? 3、(3)【貯存數(shù)量】:當(dāng)日搬入單位內(nèi)部貯存設(shè)施的廢物數(shù)量(千克),而非累計貯存量, [參考計算公式:當(dāng)日貯存數(shù)量=當(dāng)日產(chǎn)生數(shù)量-(當(dāng)日自行利用數(shù)量 當(dāng)日自行處置量 當(dāng)日委托貯存量 當(dāng)日委托利用量 當(dāng)日委托處置量)];
? ? 4、(4)【利用數(shù)量】:當(dāng)日自行利用該種廢物的數(shù)量(千克);
? ? 5、(5)【處置數(shù)量】:當(dāng)日自行處置該種廢物的數(shù)量(千克);
? ? 6、(6)【貯存數(shù)量】:當(dāng)曰委托貯存該種廢物的數(shù)量(千克);
? ? 7、(7)【利用數(shù)量】:當(dāng)曰委托利用該種廢物的數(shù)量(千克);
? ? 8、(8)【處置數(shù)量】:當(dāng)日委托處置該種廢物的數(shù)量(千克);
? ? 9、(9)【備注】:該種廢物流向基本信息發(fā)生變更,并填寫《流向信息變更記錄》的同時,在該欄中注明變更項(xiàng)目的名稱;
? ? 10、(10)【填表人】:臺賬填寫人簽字或蓋章;
? ? 四、安徽省工業(yè)危險廢物管理臺賬統(tǒng)計表
? ? 該統(tǒng)計表一式三份,加蓋公章,一份企業(yè)自行留存,另兩份于該本臺賬填寫次月10日內(nèi),分別報當(dāng)?shù)厥锌h、市兩級環(huán)保部門備案。
? ? 1、【單位名稱】:按照工商營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證填寫,并加蓋公章;
? ? 2、【臺帳編號】:與該本臺帳封面上的編號一致;
? ? 3、【填寫時段】:該本臺帳啟用日期和填寫完成日期;
? ? 4、(1)【產(chǎn)生數(shù)量】:該本臺帳使用期限內(nèi)產(chǎn)生廢物的數(shù)量(噸),即《廢物管理記錄表》中每頁合計的產(chǎn)生數(shù)量之和;
? ? 5、(2)【貯存數(shù)量】:該本臺帳使用期限內(nèi)搬入單位內(nèi)部貯存設(shè)施的廢物數(shù)量 (噸),而非累計貯存量,即《廢物管理記錄表》中每頁合計的自行貯存數(shù)量之和;
? ? 6、(3)【利用數(shù)量】:該本臺帳使用期限內(nèi)自行利用該種廢物的數(shù)量(噸),即《廢物管理記錄表》中每頁合計的自行利用數(shù)量之和;
? ? 7、(4)【處置數(shù)量】:該本臺帳使用期限內(nèi)自行處置該種廢物的數(shù)量(噸),即《廢物管理記錄表》中每頁合計的自行處置數(shù)量之和;
? ? 8、(5)【貯存數(shù)量】:該本臺帳使用期限內(nèi)委托貯存該種廢物的數(shù)量(噸),即《廢物管理記錄表》中每頁合計的委托貯存數(shù)量之和;
? ? 9、(6)【利用數(shù)量】:該本臺帳使用期限內(nèi)委托利用該種廢物的數(shù)量(噸),即《廢物管理記錄表》中每頁合計的委托利用數(shù)量之和;
? ? 10、(7)【處置數(shù)量】:該本臺帳使用期限內(nèi)委托處置該種廢物的數(shù)量(噸),即《廢物管理記錄表》中每頁合計的委托處置數(shù)量之和;
? ? 11、(8)【臺賬填寫完時的貯存量】:該本臺賬填寫完成時,單位內(nèi)部貯存設(shè)施中該種廢物的累計貯存數(shù)量(噸),即臺賬啟用之日累計貯存量與臺賬使用期限內(nèi)搬入單位內(nèi)部貯存設(shè)施的廢物數(shù)量之和。
