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產(chǎn)業(yè)觀察|政策驅(qū)動(dòng)下的環(huán)保產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能展望
發(fā)布時(shí)間:2019-04-17 來源:海螺創(chuàng)業(yè)

? ? 水、土、固廢、氣大監(jiān)管格局已形成,生態(tài)文明建設(shè)不斷深化,2019年環(huán)保產(chǎn)業(yè)無疑將展開全新局面。從政策播種時(shí)代進(jìn)入到全面落地深耕時(shí)代,新格局下,環(huán)保政策大限必將倒逼環(huán)保產(chǎn)業(yè)提速,黑臭水體治理、農(nóng)村生活污水處理大氣污染防治、土壤修復(fù)、固廢污染防治以及環(huán)保監(jiān)測(cè)等細(xì)分領(lǐng)域?qū)⒂瓉硇碌陌l(fā)展契機(jī)。本文從產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及面臨的形勢(shì)、重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域的趨勢(shì)等方面帶你展望環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能、新機(jī)遇。

? ? 環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)成要素

? ? 以防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)自然資源為目的而進(jìn)行的技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、商業(yè)流通、資源利用、信息服務(wù)、工程承包等都屬于環(huán)保產(chǎn)業(yè)范疇。

? ? ?按照產(chǎn)品服務(wù)領(lǐng)域,環(huán)保產(chǎn)業(yè)可分為水污染治理、大氣污染治理、固體廢物治理和土壤修復(fù)等。

? ? 水污染治理是指利用一定的技術(shù)方法,將污水中所含污染物質(zhì)分離或?qū)⑵滢D(zhuǎn)化為無害物質(zhì),從而使污水得到凈化,或進(jìn)一步達(dá)到用水標(biāo)準(zhǔn)回用。

? ? 大氣污染治理分為脫硫、脫硝和除塵等,行業(yè)政策導(dǎo)向鮮明,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)需求的釋放都依賴政策的推動(dòng)。

? ? 固體廢物可以分為工業(yè)固廢、生活垃圾及危險(xiǎn)廢物,后者的數(shù)量占了較小的比重。

? ? 土壤修復(fù)是指利用物理、化學(xué)和生物的方法轉(zhuǎn)移、吸收、降解和轉(zhuǎn)化土壤中的污染物,使其濃度降低到可接受水平,或?qū)⒂卸居泻Φ奈廴疚镛D(zhuǎn)化為無害的物質(zhì)。

? ? 水污染治理、大氣污染治理、固體廢物治理在整個(gè)環(huán)保行業(yè)中占主導(dǎo)地位。

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環(huán)保產(chǎn)業(yè)全景圖

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圖片來源:華夏幸福產(chǎn)業(yè)研究院整理

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? ? 環(huán)保產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)

? ? 環(huán)保產(chǎn)業(yè)有公益屬性,是政策驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)類似國(guó)防軍工,與宏觀經(jīng)濟(jì)相關(guān)性較小,但與行業(yè)政策關(guān)系密切,收益為民所享,甚至可以跨越國(guó)界,因?yàn)楦犊钊撕茈y界定,具有極強(qiáng)的外部性,這使得環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須有政府的干預(yù)和調(diào)控,另外一些社會(huì)事件如霧霾、原油泄漏、工廠爆炸等也會(huì)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較強(qiáng)的驅(qū)動(dòng)作用。

? ? 環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有較高的行業(yè)壁壘。主要體現(xiàn)在資金、技術(shù)和資質(zhì)三方面。首先是資金壁壘,例如污水處理,屬于資本密集型行業(yè),總項(xiàng)目投資較大,投資回收期時(shí)間較長(zhǎng),對(duì)投資者具有較強(qiáng)的資金壓力;其次是技術(shù)壁壘,無論是污水處理、大氣處理還是固廢處理都有較高的技術(shù)壁壘,只有掌握專業(yè)技術(shù)和擁有高素質(zhì)的專業(yè)人才才能在行業(yè)中持續(xù)經(jīng)營(yíng)下去;第三是資質(zhì)壁壘,企業(yè)開展設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)、工程服務(wù)都需要具備相關(guān)資質(zhì),從事污水處理和危險(xiǎn)固廢處置還須有相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)。

? ? 近年來,新環(huán)保法、環(huán)保PPP模式、第三方治理、環(huán)境監(jiān)管垂直管理等一系列新政相繼推出,在責(zé)任主體、監(jiān)管體系、污染物收費(fèi)、排污許可、排污權(quán)交易等方面進(jìn)行了重大改革?!笆濉逼陂g,全社會(huì)環(huán)保投資合計(jì)4.17萬億元,年均增長(zhǎng)接近10%,政府環(huán)保投資共8390億元,年均增長(zhǎng)14.5%。其中,中央各專項(xiàng)環(huán)保資金累計(jì)支出近1800億元,比“十一五”增長(zhǎng)140%。特別是3個(gè)“十條”出來之后,投資不斷增加。

? ? 環(huán)保產(chǎn)業(yè)的形勢(shì)

? ? 隨著全覆蓋監(jiān)管的不斷加強(qiáng),市場(chǎng)需求不斷變化,環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展將進(jìn)入快速分化階段。

? ? 一是行業(yè)集中度不斷提高,“洗牌”加速。在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,防范金融風(fēng)險(xiǎn)大背景下,去庫(kù)存、去杠桿大勢(shì)所趨,中小企業(yè)進(jìn)入資本寒冬,面臨著融資難、被淘汰困境,環(huán)保行業(yè)也不例外。與此同時(shí),部分龍頭企業(yè)借機(jī)擴(kuò)大勢(shì)力版圖,環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體進(jìn)入“洗牌”階段。根據(jù)《2017年中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》,2017年A股環(huán)保上市公司共實(shí)現(xiàn)環(huán)保業(yè)務(wù)營(yíng)收1847.9億元,同比增長(zhǎng)23.2%;凈利潤(rùn)197.4億元,同比增長(zhǎng)12.6%。很明顯,上市公司營(yíng)收增速高于行業(yè)總體增速,行業(yè)集中度不斷提高。此前環(huán)保產(chǎn)業(yè)入門門檻較低,導(dǎo)致很多缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力的小企業(yè)集中進(jìn)入,但隨著行業(yè)要求越來越高,這些小企業(yè)自然面臨著被淘汰的危機(jī)。

? ? 二是國(guó)有企業(yè)優(yōu)勢(shì)突出。我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更多受政策驅(qū)動(dòng),相較于民營(yíng)企業(yè),國(guó)有企業(yè)具備天然的信用優(yōu)勢(shì),盡管行業(yè)在加速“洗牌”,但對(duì)大型國(guó)企來說,威脅并不大。此外,環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶有民生服務(wù)的屬性,加上國(guó)內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,導(dǎo)致利潤(rùn)偏低,因此在整合過程中,國(guó)有企業(yè)優(yōu)勢(shì)突出。

? ? 三是中小型環(huán)保企業(yè)只有擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力才能熬過“洗牌”期。此輪整合期中,不少中小環(huán)保企業(yè)都會(huì)被淘汰清理出局。同時(shí),中小型環(huán)保企業(yè)在整個(gè)行業(yè)所占市場(chǎng)份額呈下降的趨勢(shì),市場(chǎng)格局呈現(xiàn)龍頭企業(yè)與中小企業(yè)兩級(jí)分化的態(tài)勢(shì)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2017年中小企業(yè)的收入增長(zhǎng)率明顯低于上市企業(yè)。一些中小規(guī)模企業(yè)如果沒有自己的核心技術(shù),只是一味地拉項(xiàng)目、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng),很可能造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑、甚至被淘汰。所以,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,一批沒有核心競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)處境會(huì)越發(fā)艱難。

? ? 環(huán)保細(xì)分行業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域及趨勢(shì)

? ? 1.水污染形勢(shì)嚴(yán)峻,治理市場(chǎng)廣闊

? ? 《2018年全國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量簡(jiǎn)況》顯示,目前我國(guó)IV類及以下的水質(zhì)占比29%,只有西北、西南諸河水質(zhì)為優(yōu),其他河流段皆被污染,其中黃河、松花江、淮河和遼河流域?yàn)檩p度污染,海河流域?yàn)橹卸任廴尽T?11個(gè)重要湖泊(水庫(kù))中,劣Ⅴ類12個(gè),占10.7%。太湖、巢湖和滇池湖體分別為輕度、中度和重度污染。1940個(gè)水質(zhì)斷面(點(diǎn)位)中,劣Ⅴ類水質(zhì)比例6.7%。2017年我國(guó)水處理市場(chǎng)1600億元,預(yù)計(jì)2022年將達(dá)到5400億元,年復(fù)合增長(zhǎng)率15%,水處理市場(chǎng)前景廣闊。

? ? 黑臭水治理成新戰(zhàn)場(chǎng)。我國(guó)黑臭水體污染形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻。根據(jù)住建部全國(guó)城市黑臭水體整治信息平臺(tái)認(rèn)定的黑臭水體總數(shù)2100個(gè),其中1120個(gè)完成整治,占比53.3%;790個(gè)正在治理,190個(gè)已制定方案。隨著“水十條”的推出,城市黑臭水治理將逐漸成為水污染治理的新戰(zhàn)場(chǎng)。預(yù)計(jì)到2020年底,我國(guó)城市黑臭水治理市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到7000億左右。

? ? 農(nóng)村生活污水市場(chǎng)廣闊。目前我國(guó)農(nóng)村生活污水處理發(fā)展落后,排放量高居不下,約占全國(guó)水污染排放物50%以上,但受條件限制,污水處理率偏低,遠(yuǎn)低于城市90%的處理率?!度珖?guó)農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃》中規(guī)定,到2020年,新增完成環(huán)境綜合整治的建制村13萬個(gè),農(nóng)村污水處理率達(dá)到60%,預(yù)計(jì)市場(chǎng)空間將超1200億元。

? ? 2.藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)勢(shì)在必得,大氣污染治理前景明晰

? ? 防治大氣污染如今已成為全民上下普遍關(guān)注的民生議題之一。2018年7月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》,提出,經(jīng)過3年努力,大幅減少主要大氣污染物排放總量,協(xié)同減少溫室氣體排放量;進(jìn)一步明顯降低PM2.5濃度,明顯減少重污染天數(shù),明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量。各級(jí)地方政府也紛紛出臺(tái)相對(duì)應(yīng)的政策規(guī)劃,并且建立了責(zé)任相關(guān)制,有關(guān)大氣污染治理相關(guān)制度日趨完善。

? ? 從治理的可行性角度來看,脫硫、脫硝以及除塵是目前以及未來相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間中的主要手段。在脫硫方面,除霧器將成為投資重點(diǎn);在脫硝方面,因?yàn)檎麄€(gè)大氣污染治理中,脫硝產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模最大,但脫硝市場(chǎng)工程改造的利潤(rùn)度偏低,因此投資機(jī)會(huì)將集中在脫硝的催化劑領(lǐng)域;除塵行業(yè)包括過濾式除塵、濕式除塵、布袋除塵等,隨著新一輪非電行業(yè)的治理逐漸成為主流,除塵市場(chǎng)前景非常值得看好,除塵技術(shù)創(chuàng)新以及設(shè)備更新有望成為下一輪發(fā)展的重點(diǎn)。預(yù)計(jì)到2020年我國(guó)大氣污染治理市場(chǎng)將達(dá)到4600億元,其中脫硫市場(chǎng)空間將達(dá)到750億元、脫硝市場(chǎng)空間將達(dá)到950億元、除塵領(lǐng)域市場(chǎng)空間將達(dá)到700億元。

? ? 3.土壤環(huán)境問題突出,土壤修復(fù)仍處于發(fā)展初期

? ? 土壤污染問題嚴(yán)重,但土壤修復(fù)在我國(guó)起步較晚,產(chǎn)業(yè)發(fā)展與歐美日等國(guó)有近30年的差距。近年來,我國(guó)相繼出臺(tái)了多項(xiàng)關(guān)于土壤污染治理的法律、法規(guī)或行動(dòng)計(jì)劃,政策力度不斷升溫加碼。2016年5月,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(“土十條”),被普遍認(rèn)為是土壤修復(fù)事業(yè)的里程碑事件。

? ? “土十條”明確提出,要推動(dòng)土壤治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,包括放開服務(wù)性監(jiān)測(cè)市場(chǎng),鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)參與土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估等活動(dòng),完善土壤環(huán)境調(diào)查、分析測(cè)試、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、治理與修復(fù)工程設(shè)計(jì)和施工等環(huán)節(jié)的成熟產(chǎn)業(yè)鏈。并且對(duì)治理效果有了明確的標(biāo)準(zhǔn)和具體的指標(biāo),要求做到“凈地出讓”,到2020年,受污染耕地以及污染地塊的安全利用率達(dá)到90%以上,如果這些措施能夠切實(shí)落地,預(yù)計(jì)土壤修復(fù)領(lǐng)域?qū)?huì)新增產(chǎn)值4500億元。

? ? 4.固廢存量巨大,固廢污染處置發(fā)展?jié)摿薮?/strong>

? ? “十二五”期間,中國(guó)在固廢方面的投資是環(huán)保各子行業(yè)中較多的,特別是對(duì)垃圾焚燒廠的建設(shè),使得垃圾焚燒進(jìn)入超高速發(fā)展階段。在城市垃圾中,一二三線城市的生活垃圾處理目前已經(jīng)趨于飽和,相關(guān)行業(yè)企業(yè)未來面臨著一些整合的機(jī)會(huì)。

? ? 2018年,國(guó)家相關(guān)政策與活動(dòng)相繼落地,激發(fā)了固廢污染處置行業(yè)中各細(xì)分領(lǐng)域的市場(chǎng)熱度。生態(tài)環(huán)保部就《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》修訂征求意見,“清廢行動(dòng)2018”與“洋垃圾”禁令持續(xù)推進(jìn),倒逼一批再生資源利用企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),相關(guān)行業(yè)、企業(yè)在逐步向規(guī)范、可持續(xù)方向發(fā)展。

? ? 中國(guó)環(huán)保在線數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)每年產(chǎn)生的固體廢物總量超過100億噸,固廢堆存量超過1000億噸。隨著固廢污染處置的相關(guān)政策進(jìn)一步細(xì)化,執(zhí)法進(jìn)一步加強(qiáng),未來發(fā)展空間較大。

? ? 5.環(huán)境監(jiān)測(cè)政策趨嚴(yán),行業(yè)呈高速發(fā)展態(tài)勢(shì)

? ? 近些年,我國(guó)出臺(tái)了多部與環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)的政策,比如《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》、《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作的通知》等,有效刺激了環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)的需求。近期,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)一步深化“放管服”改革,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》更明確表示,“推行生態(tài)環(huán)境檢測(cè)領(lǐng)域服務(wù)社會(huì)化,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假等違法違規(guī)行為,確保生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。”

? ? 層出不窮的政策,對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)板塊形成巨大利好,環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)景氣度持續(xù)提升,行業(yè)呈現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢(shì),預(yù)計(jì)到2020年,我國(guó)環(huán)保監(jiān)測(cè)的市場(chǎng)空間將達(dá)到500億元。

? ? 展望未來

? ? 隨著政府監(jiān)管的不斷加強(qiáng),市場(chǎng)需求的不斷提高,環(huán)保產(chǎn)業(yè)必將進(jìn)入行業(yè)快速分化階段,行業(yè)集中度將進(jìn)一步提高,國(guó)有企業(yè)的優(yōu)勢(shì)將更加突出,環(huán)保企業(yè)的核心技術(shù)將成為未來環(huán)保企業(yè)的生存之本。

? ? 未來兩年將是環(huán)保三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之年,污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)將重點(diǎn)聚焦藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶保護(hù)、農(nóng)村面源污染治理等領(lǐng)域,黑臭水體治理、農(nóng)村生活污水處理、大氣污染防治、土壤修復(fù)、固廢污染處置以及環(huán)保監(jiān)測(cè)等環(huán)保產(chǎn)業(yè)的細(xì)分領(lǐng)域?qū)⒂瓉砜焖侔l(fā)展的新機(jī)遇。