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摘要：現(xiàn)如今，在我國工業(yè)化進程快速推進的背景下，環(huán)境問題越來越突出?！袄鴩恰币殉蔀橐痪€城市在發(fā)展所面臨的主要問題，大部分城市的固體廢棄物是非常難以處置的，影響了人們的生活質(zhì)量。在此背景下，各大城市要想解決垃圾排放等問題，需要發(fā)展生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)，實現(xiàn)對垃圾的有效處理，加強對資源地合理利用，進而實現(xiàn)節(jié)能減排的目的。
關鍵詞：生活垃圾；焚燒發(fā)電；節(jié)能減排
隨著我國城市化發(fā)展程度不斷提高，垃圾處理問題已經(jīng)成為制約我國全面建成小康社會的主要因素之一。垃圾焚燒發(fā)電屬于一種清潔化效果非常好的方式，由于其本身還具有減量化程度高和垃圾處理能力強等優(yōu)勢，所以其已經(jīng)在新型城鎮(zhèn)化建設中得到了有效應用，在一定程度上解決了垃圾處理問題，實現(xiàn)了對周圍環(huán)境的保護。
一、發(fā)展生活垃圾焚燒發(fā)電的實際情況
新時期，國家的重點區(qū)域城市群為了協(xié)調(diào)發(fā)展，促進城市化建設進程，加強了對垃圾處理工作的重視。但是，在具體工作中還存在一定的問題，尤其是在人們消費水平不斷提高的背景下，垃圾產(chǎn)生量也在日益增加，大部分城市都已經(jīng)被垃圾所包圍[1]。
在十九大報告中已經(jīng)指出了“加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國”的重要性，并且將垃圾的處理問題也列入了“突出環(huán)境問題”中。因此，各大城市在對此問題進行處理時，需要在可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，重點加強對固體廢棄物和垃圾的處置，然后在此基礎上形成能夠節(jié)約資源以及保護環(huán)境的空間格局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在此過程中，還要注意生產(chǎn)的方式，保證垃圾處理的減量化和資源化。發(fā)展生活垃圾焚燒發(fā)電在此背景下的優(yōu)勢越來越明顯，可以說其已經(jīng)成為垃圾處理未來發(fā)展的主要方向。
在對當前我國垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況進行分析時，發(fā)現(xiàn)自從1985年我國在深圳就建造垃圾焚燒發(fā)電廠，到目前已經(jīng)歷了30多年的發(fā)展和探索，直到最近幾年才形成了比較穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)格局。在2016年底，全國已經(jīng)的投產(chǎn)生活垃圾焚燒發(fā)電項目有273個，其中的網(wǎng)裝機容量合計有543萬千瓦，年垃圾處理量已經(jīng)超過了8000萬噸。通過對上述數(shù)據(jù)信息的分析，足以說明了發(fā)展生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的重要性。
二、發(fā)展生活垃圾焚燒發(fā)電推進節(jié)能減排的措施
（一）開發(fā)新的垃圾焚燒裝置
現(xiàn)如今，在我國科學技術水平不斷提高的背景下，以前的垃圾焚燒裝置和相關設備已經(jīng)不能滿足節(jié)能減排的要求了，需要努力研制以及開發(fā)經(jīng)濟實用型的垃圾焚燒裝置，實現(xiàn)對垃圾的有效處理[2]。
但是在對相關設備進行研發(fā)中會涉及比較高的投資, 我國當前能夠生產(chǎn)的焚燒爐本身的自動化程度不高，并且其運行穩(wěn)定性和安全性也比較較差，所以其并不能進行大規(guī)模集中的生活垃圾焚燒，影響了發(fā)電效果。因此，在此背景下，需要在我國的實際國情出發(fā)，選擇合適的設備和技術, 降低運行成本，積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，從而更好地改善我國當前垃圾地污染現(xiàn)狀。
（二）因地制宜，推進發(fā)電熱電聯(lián)產(chǎn)
為了解決生活垃圾處理問題，國家的能源局在《關于開展“百個城鎮(zhèn)”生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)縣域清潔供熱示范項目的通知》中，已經(jīng)提出了136個生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)的示范項目，主要引導各地政府部門結(jié)合實際的情況，做好環(huán)保和社會穩(wěn)定風險評估等工作。
特別是在大中城市和人口密集的縣城等，要結(jié)合當?shù)氐臒嶝摵?，因地制宜，不斷推進新建垃圾發(fā)電項目熱電聯(lián)產(chǎn)措施的實施，還可以對已有項目實行供熱進行改造，然后采取不同的經(jīng)濟措施，進一步促進生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)的清潔供暖，減少資源浪費情況的發(fā)生，進而保障垃圾焚燒發(fā)電分布式熱電聯(lián)產(chǎn)措施實施的有效性[3]。
（三） 加強垃圾分類工作，實現(xiàn)對垃圾焚燒發(fā)電技術的精細化管理
首先，在發(fā)展生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)前，需要結(jié)合實際的垃圾處理情況，建立完善的分類垃圾處理系統(tǒng)，然后在此基礎上實現(xiàn)對收集儲運系統(tǒng)的優(yōu)化，不斷推廣密閉化收運，并且還要實現(xiàn)干、濕分類收集的轉(zhuǎn)運。在此過程中，要改善垃圾滲濾液處理情況，強化焚燒設備的飛灰處理處置和惡臭處理等綜合能力。
此外，當?shù)氐恼枰m當對垃圾的焚燒發(fā)電項目進行補貼，積極鼓勵各大企業(yè)發(fā)展垃圾焚燒發(fā)電項目，優(yōu)化處理流程。在此過程中，還建議政府部門和環(huán)衛(wèi)、電力等部門，要結(jié)合實際的處理情況，在宏觀效益的角度出發(fā)，給予焚燒廠垃圾補貼費以及其他方面的優(yōu)惠，為相關項目的實施提供條件。
做好對垃圾焚燒發(fā)電技術的精細化管理工作也是保證我國生態(tài)環(huán)境的主要措施。這就要求相關的技術人員要加強對現(xiàn)有垃圾焚燒設備的研發(fā)，加強工程建設和運營管理的力度，實現(xiàn)對相關技術的創(chuàng)新和管理。此外，還要對生產(chǎn)和處理等過程中進行精細化管理，然后通過對垃圾焚燒技術應用，讓垃圾焚燒的流程更加標準化，從而實現(xiàn)節(jié)能減排的目的。
（四）加大宣傳與監(jiān)管力度
除了要做好上述基礎工作外，還要開展相關的宣傳活動，讓人們和企業(yè)等都認識到發(fā)展生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的重要性，強化他們的節(jié)能意識，加大對垃圾發(fā)電廠等鄰避設施的監(jiān)督力度，避免對人們的身體健康，或者是環(huán)境質(zhì)量等帶來影響。在此背景下，各地政府需要積極發(fā)揮自己本身的引導作用，完善垃圾焚燒設施，將其納入城市規(guī)劃。同時，還要積極開展宣傳教育活動，保證公眾的知情權(quán)和參與權(quán)，通過對相關活動的開展緩解公眾的“鄰避心理”[4]。
此外，還要加強對垃圾焚燒電廠整體運行過程的監(jiān)管，向周邊所生活的居民設立共享的區(qū)域，并且還要因地制宜配套綠化和休閑等設施，實施優(yōu)惠供熱和供電等服務，可以安排群眾就近就業(yè)，強化他們的環(huán)境保護意識，規(guī)范他們的垃圾處理行為，在此基礎上將“鄰避效應”變?yōu)椤班徖б妗?，從而實現(xiàn)對我國資源地充分應用。
結(jié)束語
由此可見，要想在新時代下，進一步促進我國的城市化建設進程，加強對環(huán)境的保護，需要解決生活垃圾問題，積極發(fā)展生活垃圾焚燒發(fā)電，在滿足人們用電需求的同時，對生活垃圾進行節(jié)能化處理，從而實現(xiàn)節(jié)能減排的目的。
