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安徽十三五工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃 到2020年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超2000億
發(fā)布時(shí)間:2017-03-31 來(lái)源:海螺創(chuàng)業(yè)

??? 日前,北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng)獲悉,《安徽省“十三五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)印發(fā)。規(guī)劃提出,圍繞工業(yè)污染治理、大氣污染防治、煤炭高效潔凈利用、城鎮(zhèn)污水污泥處理處置、生活垃圾無(wú)害化處理技術(shù)和裝備等領(lǐng)域,推進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備與產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。到2020年安徽節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超2000億元。全文如下:

安徽省“十三五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃

??? 黨的十八屆五中全會(huì)上,習(xí)近平同志提出新時(shí)期創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的“五大發(fā)展理念”,將綠色發(fā)展作為關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一個(gè)重要理念,作為“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須堅(jiān)持的一個(gè)基本理念,體現(xiàn)了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。為落實(shí)綠色發(fā)展理念,加快我省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系,創(chuàng)新制造業(yè)發(fā)展路徑,根據(jù)《中國(guó)制造2025安徽篇》和《安徽省“十三五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,制定本規(guī)劃。

??? 本規(guī)劃圍繞加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能、促進(jìn)清潔生產(chǎn)、強(qiáng)化資源綜合利用、壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綠色制造體系建設(shè)等工業(yè)綠色發(fā)展重點(diǎn)工作,闡明我省“十三五”工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。

??? 一、工業(yè)綠色發(fā)展現(xiàn)狀與形勢(shì)

??? 綠色發(fā)展是以效率、和諧、持續(xù)為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展方式,是建立在生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力約束條件下,將環(huán)境保護(hù)作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展重要支柱的一種新型發(fā)展模式。綠色發(fā)展人人有責(zé)、人人共享,是實(shí)現(xiàn)人民富裕、國(guó)家富強(qiáng)、人與自然和諧,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇,也是落實(shí)習(xí)總書(shū)記關(guān)于安徽發(fā)展“一大目標(biāo)、五大任務(wù)”的重要路徑之一。

??? 從工業(yè)領(lǐng)域來(lái)講,綠色發(fā)展要求形成綠色的生產(chǎn)方式,構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。工業(yè)綠色發(fā)展是深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,一方面提高了企業(yè)能源利用效率,促進(jìn)企業(yè)通過(guò)節(jié)能增效實(shí)現(xiàn)“降成本”,另一方面可以增加綠色產(chǎn)品和服務(wù)有效供給、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,補(bǔ)齊綠色發(fā)展短板,是促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要舉措。工業(yè)綠色發(fā)展要求工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中盡量避免使用有害原料,降低生產(chǎn)過(guò)程中的材料和能源浪費(fèi),提高資源能源利用率,減少排放,加強(qiáng)廢棄物處理。注重推進(jìn)綠色制造,創(chuàng)建綠色工廠,構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)提升,最終形成經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一。

??? (一)發(fā)展現(xiàn)狀。

??? “十二五”以來(lái),我省工業(yè)領(lǐng)域認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府的決策部署,堅(jiān)持把節(jié)能減排作為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手和突破口,采取有效措施,加大工作力度,實(shí)現(xiàn)了“十二五”工業(yè)節(jié)能、清潔生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃確定的目標(biāo),工業(yè)綠色發(fā)展取得了顯著成效。

??? 1、工業(yè)節(jié)能超額完成目標(biāo)?!笆濉逼陂g我省工業(yè)以年均4.1%的能源消費(fèi)增速支撐了工業(yè)經(jīng)濟(jì)年均14.1%的增長(zhǎng),以較低的能耗實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降36.6%,比全國(guó)多下降8.6個(gè)百分點(diǎn),超額完成下降18%以上的目標(biāo)任務(wù)。主要耗能產(chǎn)品單耗穩(wěn)步下降,單位粗銅、噸鋼綜合能耗、噸水泥熟料耗能分別比2010年下降35.5%、12.6%和4.5%。電廠火力發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗(每千瓦時(shí))由304克下降到291.8克,五年累計(jì)下降12.2克,全省水泥、火力發(fā)電單耗處于全國(guó)先進(jìn)水平。能源利用效率不斷提高,規(guī)模以上工業(yè)能源加工轉(zhuǎn)換效率由65.9%提高到68.2%,化工、鋼鐵、水泥等行業(yè)擴(kuò)大能源綜合利用投資,五年累計(jì)回收利用余熱、煤氣等能源2945.5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。工業(yè)鍋爐(窯爐)、電機(jī)系統(tǒng)效率分別提高2.5、4個(gè)百分點(diǎn),高效機(jī)電設(shè)備進(jìn)一步推廣使用,省節(jié)能與資源綜合利用專項(xiàng)資金支持實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目491個(gè)。工業(yè)用能結(jié)構(gòu)初步改善,新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)較快、高耗能行業(yè)增長(zhǎng)放緩,全省六大高耗能行業(yè)增加值占比由28.5%下降到26.2%,規(guī)模以上工業(yè)能耗增幅總體呈下降趨勢(shì)。落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)提前超額完成,五年共淘汰煉鐵245萬(wàn)噸、煉鋼348萬(wàn)噸、焦炭120萬(wàn)噸、鐵合金0.38萬(wàn)噸、電石4.5萬(wàn)噸、銅冶煉1.2萬(wàn)噸、鉛冶煉44.3萬(wàn)噸、水泥(熟料及磨機(jī))2212.1萬(wàn)噸、造紙129.9萬(wàn)噸、酒精7.5萬(wàn)噸、檸檬酸3萬(wàn)噸、制革138萬(wàn)標(biāo)張、印染8720萬(wàn)米、鉛蓄電池(含極板及組裝)521.1萬(wàn)千伏安時(shí)、小煤礦866萬(wàn)噸、小火電13.7萬(wàn)千瓦。

??? 2、清潔生產(chǎn)取得重大進(jìn)展。初步實(shí)現(xiàn)由重點(diǎn)抓清潔生產(chǎn)審核、技術(shù)改造向抓設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、工藝技術(shù)進(jìn)步、有毒有害物質(zhì)替代等全過(guò)程推行清潔生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。清潔生產(chǎn)技術(shù)在重點(diǎn)行業(yè)廣泛應(yīng)用,在鋼鐵、建材、化工、有色等重點(diǎn)行業(yè)推廣清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)近30項(xiàng),達(dá)到了經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效應(yīng)的“雙贏”。清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目成效明顯,累計(jì)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目412個(gè),源頭削減COD排放量2.1萬(wàn)噸、氨氮0.48萬(wàn)噸、二氧化硫0.61萬(wàn)噸、氮氧化物0.89萬(wàn)噸。實(shí)施《安徽省高風(fēng)險(xiǎn)污染物削減行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》,在涉汞、涉鉛及農(nóng)藥(原藥、劑型)生產(chǎn)企業(yè)中實(shí)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)污染物產(chǎn)生排放雙下降。工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)取得突破,綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝與裝備及再制造等的關(guān)鍵共性技術(shù)取得階段性突破。

??? 3、資源綜合利用成效明顯。工業(yè)固廢綜合利用率穩(wěn)步提高,全省伴生礦產(chǎn)及尾砂、煤矸石、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶煉渣等大宗工業(yè)固體廢棄物綜合利用水平顯著提升,固體廢棄物綜合利用率達(dá)到85%。鋼鐵、建材、化工等行業(yè)廢氣利用率達(dá)到90%。再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,在化工、機(jī)械、冶金、專用設(shè)備制造等基礎(chǔ)較好的工業(yè)行業(yè),開(kāi)展機(jī)電產(chǎn)品再制造試點(diǎn)示范,多家企業(yè)被列為國(guó)家試點(diǎn),初步形成以合肥、蕪湖、馬鞍山為核心區(qū)域的再制造產(chǎn)業(yè)集群。

??? 4、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。五年來(lái),節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)63.1%,2015年達(dá)到1623.3億元,占全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值18.2%,居七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)第3位,比2011年提高12.6個(gè)百分點(diǎn),產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模,成為極具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)。涌現(xiàn)一批列入國(guó)家工程示范試點(diǎn)的骨干企業(yè)和產(chǎn)品推介目錄的名牌產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)較好,高效低溫余熱發(fā)電、智能電網(wǎng)、水處理設(shè)備和藥劑、除塵脫硫、煤礦瓦斯綜合治理等技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)良好,發(fā)展布局趨于合理,合肥、蕪湖、蚌埠、馬鞍山等市集中一批規(guī)模較大的節(jié)能環(huán)保制造和服務(wù)企業(yè)。

??? (二)面臨的形勢(shì)。

??? “十三五”時(shí)期我省工業(yè)節(jié)能減排依然面臨較大壓力。從國(guó)際看,在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和氣候變化背景下,圍繞溫室氣體排放的博弈更加激烈,發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛實(shí)施“再工業(yè)化”,通過(guò)綠色新政搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn);資源能源利用效率已成為衡量國(guó)家制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素,綠色貿(mào)易壁壘也成為一些國(guó)家謀求競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要手段。從國(guó)內(nèi)看,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),大量資源的消耗給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)巨大壓力,影響了人民生活質(zhì)量的進(jìn)一步提高;隨著生態(tài)文明建設(shè)的深入推進(jìn),亟需加快推動(dòng)生產(chǎn)方式綠色化,大幅增加綠色產(chǎn)品供給,構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色制造體系,有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價(jià)。從我省看,作為重要的能源原材料大省,受資源稟賦和發(fā)展階段影響,資源能源消耗和污染排放與先進(jìn)水平仍存在較大差距,資源環(huán)境瓶頸約束矛盾尚未根本緩解,存在以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以改變、主要產(chǎn)品能耗下降空間收窄、工業(yè)污染源頭治理難度加大、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小創(chuàng)新能力偏弱、促進(jìn)節(jié)能減排的市場(chǎng)化機(jī)制不夠健全、綠色發(fā)展基礎(chǔ)工作薄弱等問(wèn)題與困難。加快“調(diào)轉(zhuǎn)促”、推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升工業(yè)綠色發(fā)展水平的意義深遠(yuǎn)、任務(wù)緊迫。

??? 雖然我省工業(yè)綠色發(fā)展面臨挑戰(zhàn),但也面臨難得的歷史機(jī)遇。綠色發(fā)展理念日漸深入人心,工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大,科技創(chuàng)新能力不斷提升,企業(yè)節(jié)能減排內(nèi)生動(dòng)力不斷增加,綠色發(fā)展激勵(lì)約束機(jī)制不斷完善,這些都為“十三五”工業(yè)綠色發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

??? 二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

??? (一)指導(dǎo)思想。

??? 牢固樹(shù)立并貫徹綠色發(fā)展理念,落實(shí)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃,以構(gòu)建綠色制造體系為主線,以制造業(yè)綠色改造升級(jí)為重點(diǎn),加快形成政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)有效驅(qū)動(dòng)的推進(jìn)綠色制造工作格局,提升能源利用效率和清潔生產(chǎn)水平,推進(jìn)資源高效循環(huán)利用,發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),確保實(shí)現(xiàn)“十三五”工業(yè)綠色發(fā)展目標(biāo)。

??? (二)基本原則。

??? 綠色引領(lǐng),加速轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持綠色低碳循環(huán)發(fā)展,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè),推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。加速生產(chǎn)方式和制造模式綠色化,增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力,實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換和質(zhì)量效益提升。

??? 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),強(qiáng)化機(jī)制。堅(jiān)持需求導(dǎo)向,推進(jìn)綠色科技、管理、組織、商業(yè)模式創(chuàng)新,加快綠色創(chuàng)新成果與傳統(tǒng)制造業(yè)對(duì)接、與新興產(chǎn)業(yè)對(duì)接。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,遵循綠色發(fā)展規(guī)律,形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)綠色發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

??? 全面推進(jìn),突出重點(diǎn)。在工業(yè)企業(yè)全面推行綠色制造,加強(qiáng)產(chǎn)品全生命周期綠色管理,加快構(gòu)建綠色制造體系。著力緩解重化工業(yè)資源環(huán)境瓶頸約束,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造升級(jí),開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)和重點(diǎn)工程示范。

??? (三)發(fā)展目標(biāo)。

??? 到2020年,全省工業(yè)綠色發(fā)展水平明顯提升,綠色制造體系初步建立。

??? ——全省規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗比2015年下降18%;

??? ——工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到85%以上;

??? ——節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超2000億元;

??? ——重點(diǎn)行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放明顯下降;

??? ——?jiǎng)?chuàng)建一批綠色工廠、園區(qū)。

??? 三、主要任務(wù)

??? (一)加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能。

??? 1、加快重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)改造。

??? 運(yùn)用先進(jìn)適用節(jié)能低碳技術(shù)、工藝和裝備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能源效率,實(shí)現(xiàn)能源高效低碳化利用,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。

??? 推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綠色改造升級(jí)。通過(guò)流程工業(yè)節(jié)能改造,重點(diǎn)推廣原料技術(shù)路線優(yōu)化、流程再造等技術(shù)。在鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)推廣經(jīng)濟(jì)煉焦配煤、燒結(jié)礦顯熱回收利用、長(zhǎng)壽高爐和新一代控扎控冷等技術(shù),推進(jìn)副產(chǎn)煤氣高值利用;在有色行業(yè)實(shí)施粗銅連續(xù)吹煉、鉛富氧閃速熔煉等技術(shù)改造;在石化行業(yè)推廣煉化裝置工藝及系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)、加氫(吸附)脫硫等清潔燃料生產(chǎn)技術(shù);在化工行業(yè)實(shí)施大型粉煤加壓氣化、硝酸綜合處理等技術(shù)改造;在建材行業(yè)推廣高固氣比熟料煅燒、無(wú)球化粉磨、大推力多通道燃燒、玻璃窯爐富氧(全氧)燃燒及余熱發(fā)電等技術(shù)。

??? 提升終端用能產(chǎn)品能效水平。推廣應(yīng)用高效節(jié)能產(chǎn)品和裝備,推動(dòng)重點(diǎn)用能企業(yè)高耗能設(shè)備實(shí)施更新改造,著力提高終端用能設(shè)備能效水平。電機(jī)系統(tǒng)推廣永磁同步伺服電機(jī)、高壓變頻調(diào)速、永磁渦流柔性傳動(dòng)、冷卻塔用混流式水輪機(jī)等技術(shù);配電系統(tǒng)推廣非晶合金變壓器、有載調(diào)容調(diào)壓、系統(tǒng)無(wú)功補(bǔ)償及參數(shù)優(yōu)化等技術(shù);爐窯系統(tǒng)實(shí)施富氧助燃、蓄熱式燃燒、循環(huán)水系統(tǒng)防垢提效等技術(shù)改造。

??? 加強(qiáng)余熱余壓高效回收利用。通過(guò)推行重點(diǎn)行業(yè)能量梯級(jí)優(yōu)質(zhì)利用,實(shí)現(xiàn)余能高效回收。推廣鋼鐵企業(yè)超臨界混合工質(zhì)高參數(shù)一體化循環(huán)發(fā)電、冶金企業(yè)余熱余壓能量回收同軸機(jī)組應(yīng)用、熱電廠(站)煙氣系統(tǒng)余熱深度回收利用等余熱發(fā)電、供熱技術(shù)。積極推廣礦熱爐高溫?zé)煔鈨艋厥绽?、空壓機(jī)余熱回收、循環(huán)水及礦井水余熱利用、螺桿膨脹動(dòng)力驅(qū)動(dòng)等技術(shù)。鼓勵(lì)使用生產(chǎn)過(guò)程中釋放出的副產(chǎn)熱能、壓差能及回收可燃?xì)怏w。加大蒸汽余熱梯度利用、非穩(wěn)態(tài)余熱回收等相關(guān)技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用力度。推廣普及中低品位余熱余壓發(fā)電、制冷、供熱及循環(huán)利用。

??? 2、加強(qiáng)節(jié)能信息化能力建設(shè)。

??? 建設(shè)企業(yè)能源管理中心。根據(jù)國(guó)家鋼鐵、石油和化工等行業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)實(shí)施方案的要求,在大型鋼鐵、有色、建材、化工、輕工等企業(yè)推進(jìn)能源管理中心建設(shè),采用自動(dòng)化、信息化技術(shù)和集中管理模式,對(duì)企業(yè)能源系統(tǒng)的生產(chǎn)、輸配和消耗環(huán)節(jié)實(shí)施集中扁平化的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和數(shù)字化管理,實(shí)現(xiàn)多能源介質(zhì)協(xié)同平衡與優(yōu)化利用的企業(yè)能源管控系統(tǒng)。持續(xù)加大企業(yè)能源管控的廣度和深度,提升能源管理信息化、智能化水平。

??? 推進(jìn)節(jié)能信息化改造。利用信息化技術(shù)推動(dòng)企業(yè)主要用能工序裝備升級(jí),與企業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化系統(tǒng)(DCS、MES及ERP系統(tǒng)等)進(jìn)行交互對(duì)接,將能源數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)化,應(yīng)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等兩化融合技術(shù),實(shí)現(xiàn)能量流智能控制與過(guò)程優(yōu)化,降低能源介質(zhì)和物料消耗。

??? 建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心。在生產(chǎn)制造、電信等重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域選擇一批代表性強(qiáng)、工作基礎(chǔ)好、管理水平高的數(shù)據(jù)中心,開(kāi)展綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)工作,提升試點(diǎn)數(shù)據(jù)中心節(jié)能環(huán)保水平,引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心走低碳循環(huán)綠色發(fā)展之路。

??? 3、強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)節(jié)能管理工作。

??? 強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能管理。依法加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理,指導(dǎo)企業(yè)參與節(jié)能低碳行動(dòng)。開(kāi)展能效水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)和能效領(lǐng)跑者行動(dòng)。在國(guó)家“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”企業(yè)創(chuàng)建試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,推進(jìn)全省兩型企業(yè)建設(shè)。建立健全企業(yè)能源管理體系,實(shí)行能源管理崗位備案、能源審計(jì)和能源利用狀況報(bào)告等制度。夯實(shí)企業(yè)能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn)。完善全省工業(yè)能源管理系統(tǒng),推動(dòng)企業(yè)能耗在線試點(diǎn)。

??? 加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法檢查。完善省市縣三級(jí)節(jié)能監(jiān)察組織體系,加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)能力建設(shè),推動(dòng)執(zhí)法重心下移。深入貫徹落實(shí)節(jié)能法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn),加快淘汰高耗能落后機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品)和技術(shù),在水泥等行業(yè)實(shí)行基于能耗標(biāo)準(zhǔn)的階梯電價(jià)政策。加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),逐步完善單位產(chǎn)品能耗限額和產(chǎn)品能效地方標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化用能單位落實(shí)強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的主體責(zé)任,有針對(duì)性的加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況和高耗能落后機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰情況的節(jié)能監(jiān)察。

??? 推廣市場(chǎng)化機(jī)制。搭建全省工業(yè)節(jié)能技術(shù)信息服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)建立節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,加快節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范。打造我省節(jié)能環(huán)保新技術(shù)新產(chǎn)品新裝備推介會(huì)品牌,不斷擴(kuò)大影響力、提升知名度,引導(dǎo)成熟高效節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)品推廣應(yīng)用。落實(shí)電力需求側(cè)管理辦法,引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范有序用電節(jié)電。

??? 4、推進(jìn)工業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

??? 合理控制工業(yè)用能增速。落實(shí)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控制”,引導(dǎo)重化工業(yè)資源整合和優(yōu)化。積極引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展,新興產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)綠色低碳發(fā)展。更加重視供給側(cè)調(diào)整,有效化解過(guò)剩產(chǎn)能,加快淘汰落后產(chǎn)能。加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查,嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度,管住、管好用能增量,落實(shí)高耗能行業(yè)準(zhǔn)入制度。

??? 積極推廣使用新能源。加快爐窯煤改氣(電),推進(jìn)工業(yè)用能低碳化。在水泥、鋼鐵、化工等領(lǐng)域,推廣示范一批原料替代、工藝改善等溫室氣體排放控制技術(shù),推廣利用二氧化碳用于驅(qū)油以及制備塑料、干冰等。在廠區(qū)、園區(qū)廣泛使用光伏、光熱、熱泵,加快建設(shè)分布式能源和智能微電網(wǎng),提高生產(chǎn)過(guò)程中可再生能源使用比例。

??? 專欄1工業(yè)節(jié)能重點(diǎn)路徑

??? 重點(diǎn)行業(yè)。在鋼鐵、有色、石化、化工、建材、電力等重點(diǎn)耗能行業(yè)開(kāi)展綠色化改造升級(jí),開(kāi)展能效水平對(duì)標(biāo)和能效領(lǐng)跑者行動(dòng),持續(xù)降低全省主要耗能產(chǎn)品單耗。到2020年,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全省水泥綜合能耗達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,銅冶煉、 鉛冶煉、合成氨、平板玻璃等綜合能耗保持國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

????用能設(shè)備。推廣使用高效節(jié)能電機(jī)、鍋爐、變壓器、內(nèi)燃機(jī)等用能設(shè)備,按照國(guó)家能效提升路線圖要求淘汰高耗能落后設(shè)備,推動(dòng)高耗能通用設(shè)備及系統(tǒng)改造。到2020年,爭(zhēng)取全省工業(yè)鍋爐(窯爐)、電機(jī)、內(nèi)燃機(jī)系統(tǒng)平均運(yùn)行效率提高5個(gè)百分點(diǎn),高效配電變壓器在工業(yè)企業(yè)運(yùn)行比例提高10%以上。

??? 關(guān)鍵技術(shù)。廣泛應(yīng)用余熱余壓高效回收、長(zhǎng)流程工藝系統(tǒng)改造、信息化節(jié)能等適用技術(shù),提升企業(yè)綜合能源利用效率。到2020年,實(shí)現(xiàn)全省重點(diǎn)行業(yè)中低品位余熱余壓利用率達(dá)到80%;重點(diǎn)用能企業(yè)主要裝備(工序)節(jié)能信息化水平明顯提高。

??? 管理提升。依法加強(qiáng)年耗能1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上用能企業(yè)節(jié)能管理,開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法,淘汰落后產(chǎn)能,推廣市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制,鼓勵(lì)大型耗能企業(yè)建設(shè)能源管理中心,爭(zhēng)取到2020年,全省年耗能1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上用能企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量600萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤;年耗能20萬(wàn)噸標(biāo)煤工業(yè)企業(yè)(電廠除外)基本建成能源管理中心,企業(yè)總體能源利用效率提升3%左右。

??? (二)促進(jìn)清潔生產(chǎn)。

??? 1、加快工業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。

??? 以落實(shí)我省大氣、水污染防治行動(dòng)計(jì)劃為目標(biāo),組織實(shí)施長(zhǎng)江、淮河、巢湖等重點(diǎn)流域內(nèi)造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等重點(diǎn)水污染行業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升工程;組織實(shí)施鋼鐵、石化、化工、建材、有色等重點(diǎn)大氣污染行業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升工程,加快生產(chǎn)過(guò)程清潔化,降低工業(yè)廢水、廢氣排放總量及化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、煙(粉)塵排放強(qiáng)度。

??? 2、推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)污染物削減。

??? 推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物削減。針對(duì)涂料、人造板制造、木制家具、印刷、汽車制造涂裝、電子產(chǎn)品制造、橡膠制品、皮鞋制造等重點(diǎn)行業(yè),采用替代或減量化的技術(shù),從源頭減少揮發(fā)性有機(jī)污染物的產(chǎn)生,降低末端治理或無(wú)組織排放控制壓力。

??? 推進(jìn)重金屬污染物削減。在電石法聚氯乙烯、干電池、熒光燈、體溫計(jì)和血壓計(jì)等重點(diǎn)行業(yè)推廣低汞或無(wú)汞化技術(shù),在鉛酸蓄電池、再生鉛、鉛冶煉等行業(yè)推廣鉛資源高效利用和生產(chǎn)過(guò)程污染控制技術(shù),在鉻鹽、皮革、電鍍等重點(diǎn)行業(yè)推廣先進(jìn)清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù)。

??? 推進(jìn)有毒有害物質(zhì)替代。在化工、冶金、紡織印染、電鍍、制革、農(nóng)藥、建材、電子等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)發(fā)有毒有害物質(zhì)替代品,在紡織印染行業(yè)推廣綠色環(huán)保染料和制劑,在電鍍行業(yè)推廣低氰或無(wú)氰電鍍、重金屬在線回收等技術(shù),在農(nóng)藥行業(yè)推進(jìn)高毒農(nóng)藥產(chǎn)品替代。

??? 3、鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,開(kāi)發(fā)推廣適用的先進(jìn)技術(shù)。

??? 引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)投資開(kāi)發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,提高清潔生產(chǎn)的技術(shù)水平。研究開(kāi)發(fā)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、重金屬污染削減新技術(shù)和節(jié)能節(jié)水、有毒有害原料(產(chǎn)品)替代等方面新技術(shù),以及廢棄資源再利用等生態(tài)低碳重大關(guān)鍵和共性技術(shù)。加強(qiáng)國(guó)際先進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新,開(kāi)發(fā)推廣一批節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、綜合利用等的清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品。

??? (三)強(qiáng)化資源綜合利用。

??? 1、強(qiáng)化工業(yè)固廢資源化利用。以提升工業(yè)固廢綜合利用水平,推動(dòng)固廢資源規(guī)模化、高值化利用為目標(biāo)。依托馬鋼和銅陵有色的技術(shù)力量,加強(qiáng)有色金屬等共伴生礦產(chǎn)資源和尾礦資源綜合利用;依托兩淮煤炭基地資源優(yōu)勢(shì),推廣先進(jìn)技術(shù)工藝,加強(qiáng)煤層氣、煤矸石、煤泥等綜合利用。推動(dòng)水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點(diǎn)建設(shè)和新型墻材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

??? 2、升級(jí)再生資源產(chǎn)業(yè)。在廢鋼鐵、廢有色金屬、廢舊輪胎、廢塑料、廢棄電子產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┵Y源再生利用重大示范工程建設(shè),開(kāi)展電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點(diǎn)工作。引導(dǎo)再生資源回收利用向規(guī)?;l(fā)展,培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的再生資源骨干企業(yè),發(fā)揮龍頭企業(yè)在推進(jìn)再生資源回收利用體系建設(shè)中的帶頭作用,有效整合各類資源,逐步完善再生資源的回收、加工、利用循環(huán)體系,推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)集約化、專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。

??? 3、大力推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施高端再制造,針對(duì)盾構(gòu)機(jī)、重型機(jī)械、專用設(shè)備等高附加值、高技術(shù)含量、高可靠性要求的大型成套關(guān)鍵零部件,組織實(shí)施無(wú)損檢測(cè)、產(chǎn)品剩余壽命評(píng)估、深度拆解、零部件綠色清洗等再制造技術(shù)工藝應(yīng)用示范;實(shí)施智能再制造,大幅提升傳統(tǒng)機(jī)電產(chǎn)品以及通用型復(fù)印機(jī)、打印機(jī)等電子信息產(chǎn)品再制造生產(chǎn)中的智能化水平,建立再制造舊件溯源及產(chǎn)品追蹤信息系統(tǒng),提高再制造產(chǎn)品的自我診斷和在線監(jiān)測(cè)能力;實(shí)施在役再制造,在石化化工等流程工業(yè)領(lǐng)域,對(duì)老舊和性能低下、故障頻發(fā)、技術(shù)落后的在役機(jī)電裝備進(jìn)行個(gè)性化再設(shè)計(jì),利用再制造技術(shù)工藝實(shí)施改造升級(jí),顯著提升裝備節(jié)能、環(huán)保、安全水平和長(zhǎng)周期運(yùn)行能力。

??? 進(jìn)一步加快我省合肥再制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和蕪湖、馬鞍山再制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),形成以合肥市為中心,輻射周邊省份的國(guó)家級(jí)再制造產(chǎn)業(yè)集群。

??? 專欄2再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)

??? 以關(guān)鍵核心零部件再制造和生產(chǎn)再制造設(shè)備、材料為突破口,培育我省再制造產(chǎn)業(yè),推進(jìn)高端再制造、智能再制造、在役再制造。

??? 一區(qū)兩園:合肥再制造集聚區(qū)、蕪湖再制造工業(yè)園、馬鞍山再制造工業(yè)園。

合肥再制造集聚區(qū)以工程機(jī)械、特種裝備、關(guān)鍵零部件、兼以部分表面修復(fù)為產(chǎn)品和技術(shù)主導(dǎo);蕪湖再制造工業(yè)園主要以再制造設(shè)備、材料以及汽車發(fā)動(dòng)機(jī)再制造為核心;馬鞍山再制造工業(yè)園以表面修復(fù)為主兼以部分機(jī)電產(chǎn)品再制造。

發(fā)展目標(biāo):以一區(qū)兩園為發(fā)展節(jié)點(diǎn),通暢再制造上下游產(chǎn)業(yè)鏈,在全省形成由再制造逆向物流中心——清洗拆解檢驗(yàn)檢測(cè)——應(yīng)用再制造技術(shù)、設(shè)備、材料再制造機(jī)電產(chǎn)品——申報(bào)再制造產(chǎn)品認(rèn)定——推廣再制造產(chǎn)品——使用再制造產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)體系。

??? (四)壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

??? 1、推進(jìn)節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化。依托合肥、馬鞍山、蕪湖、蚌埠等市技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),以節(jié)能裝備制造企業(yè)為龍頭,圍繞應(yīng)用面廣、節(jié)能潛力大的余熱余壓利用、工業(yè)鍋爐(窯爐)、電機(jī)系統(tǒng)、高效節(jié)能變壓器、智能電網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域,促進(jìn)龍頭企業(yè)與科研院所產(chǎn)學(xué)研合作,重點(diǎn)開(kāi)展重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),實(shí)施一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化示范和規(guī)模化應(yīng)用項(xiàng)目,打造節(jié)能裝備研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)基地。

??? 2、推進(jìn)環(huán)保技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化。圍繞“三廢”污染防治技術(shù)和裝備、城鎮(zhèn)污水污泥處理處置、生活垃圾無(wú)害化處理以及新型綠色環(huán)保材料和產(chǎn)品生產(chǎn)等領(lǐng)域,以合肥、銅陵、蚌埠等市為重點(diǎn),依托龍頭企業(yè),聯(lián)合高等院校和科研院所,大力推動(dòng)相關(guān)核心技術(shù)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范,加強(qiáng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)品開(kāi)發(fā),完善產(chǎn)業(yè)鏈。壯大環(huán)保技術(shù)裝備生產(chǎn)和污染治理企業(yè)集群,形成集設(shè)計(jì)、制造和生產(chǎn)為一體的環(huán)保裝備研發(fā)產(chǎn)業(yè)基地。

??? 3、培育節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)。依托合肥、蚌埠、蕪湖等市良好的節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展合同能源管理,組織省內(nèi)有條件、有市場(chǎng)、有技術(shù)的節(jié)能服務(wù)公司開(kāi)展企業(yè)能源診斷,培育示范效應(yīng)明顯、國(guó)內(nèi)影響力大、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型節(jié)能服務(wù)企業(yè)。

??? 專欄3“五個(gè)一百”促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)

??? 大力實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保“五個(gè)一百”專項(xiàng)行動(dòng),通過(guò)推廣先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備和產(chǎn)品,支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),引導(dǎo)節(jié)能環(huán)保制造和服務(wù)企業(yè)發(fā)展,積極培育綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),發(fā)展綠色朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

??? 大力實(shí)施余熱余壓利用設(shè)備、新型高效節(jié)能鍋爐、垃圾焚燒發(fā)電設(shè)備、高效節(jié)能變壓器、節(jié)能電機(jī)系統(tǒng)等重點(diǎn)項(xiàng)目,加強(qiáng)余熱干燥設(shè)備、余熱蒸餾設(shè)備和余熱發(fā)電鍋爐設(shè)計(jì)、制造和應(yīng)用,推進(jìn)節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化。

??? 圍繞工業(yè)污染治理、大氣及水污染防治、煤炭高效潔凈利用、城鎮(zhèn)污水污泥處理處置、生活垃圾無(wú)害化處理技術(shù)和裝備等領(lǐng)域,推進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備與產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。

??? 圍繞“廢棄資源再生利用”示范工程,建設(shè)再生資源回收產(chǎn)業(yè)基地,加快廢舊汽車、家電、廢鋼、廢鉛酸電池、廢舊塑料、輪胎和生物質(zhì)廢物等回收再利用技術(shù)及裝備開(kāi)發(fā),建立再制造產(chǎn)業(yè)體系,推進(jìn)資源綜合利用技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化。

??? 培育節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)基地,引導(dǎo)一批節(jié)能環(huán)保服務(wù)企業(yè)成長(zhǎng),形成節(jié)能環(huán)保工程設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)總包服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈。

??? (五)創(chuàng)建綠色制造體系。

????1、設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品。引導(dǎo)和鼓勵(lì)創(chuàng)新能力較強(qiáng)的國(guó)家和省級(jí)技術(shù)中心企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)等,按照《生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)通則》(GB/T32611)和生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)規(guī)范系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T32163)的要求,開(kāi)發(fā)具有無(wú)害化、節(jié)能、環(huán)保、高可靠性、長(zhǎng)壽命和易回收等特性的綠色產(chǎn)品,并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

??? 2、創(chuàng)建綠色工廠。優(yōu)先在冶金、化工、建材、機(jī)械、汽車、輕工、紡織、醫(yī)藥、電子信息等重點(diǎn)行業(yè)選擇一批工作基礎(chǔ)好、代表性強(qiáng)的骨干企業(yè),通過(guò)采用綠色建筑技術(shù)建設(shè)改造廠房,預(yù)留可再生能源應(yīng)用場(chǎng)所和設(shè)計(jì)負(fù)荷,合理布局廠區(qū)內(nèi)能量流、物質(zhì)流路徑,推廣綠色設(shè)計(jì)和綠色采購(gòu),開(kāi)發(fā)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品,采用先進(jìn)適用的清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)和高效末端治理裝備,淘汰落后設(shè)備,建立資源回收循環(huán)利用機(jī)制,推動(dòng)用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化,創(chuàng)建具備用地集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化等特點(diǎn)的綠色工廠。

??? 3、建設(shè)綠色工業(yè)園區(qū)。從國(guó)家級(jí)和省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中選擇一批工業(yè)基礎(chǔ)好、基礎(chǔ)設(shè)施完善、綠色水平高的園區(qū),貫徹資源節(jié)約和環(huán)境友好理念,加強(qiáng)土地節(jié)約集約化利用,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享,在園區(qū)層級(jí)加強(qiáng)余熱余壓廢熱資源的回收利用和水資源循環(huán)利用,建設(shè)園區(qū)智能微電網(wǎng),促進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)廢物資源交換利用,補(bǔ)全完善園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的綠色鏈條,推進(jìn)園區(qū)信息、技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),建設(shè)具備布局集聚化、結(jié)構(gòu)綠色化、鏈接生態(tài)化等特色的綠色園區(qū)。

??? 4、打造綠色供應(yīng)鏈。重點(diǎn)在汽車、電子電器、機(jī)械、大型成套裝備等行業(yè)選擇一批代表性強(qiáng)、行業(yè)影響力大、經(jīng)營(yíng)實(shí)力雄厚、管理水平高的龍頭企業(yè),建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的采購(gòu)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、回收及物流體系,推動(dòng)上下游企業(yè)共同提升資源利用效率,改善環(huán)境績(jī)效,達(dá)到資源利用高效化、環(huán)境影響最小化,鏈上企業(yè)綠色化的目標(biāo),帶動(dòng)上下游企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

??? 專欄4綠色制造體系建設(shè)專項(xiàng)

??? 堅(jiān)持以企業(yè)為主體,標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng),建設(shè)綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈四位一體的綠色制造體系,打造一批制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范標(biāo)桿,推進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,建立覆蓋工業(yè)產(chǎn)品全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈的綠色管理體系到2020年,創(chuàng)建一批綠色工廠、園區(qū)。

??? 四、保障措施

??? (一)強(qiáng)化目標(biāo)管理。

??? 完善目標(biāo)責(zé)任體系,明確各項(xiàng)任務(wù)實(shí)施主體,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),落實(shí)工作責(zé)任制;強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行,建立規(guī)劃實(shí)施的檢查督辦制度,對(duì)規(guī)劃期內(nèi)重大事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查;建立健全信息反饋制度,加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的跟蹤分析,及時(shí)解決規(guī)劃實(shí)施中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。

??? (二)完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。

??? 加快出臺(tái)和完善有關(guān)推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展的相關(guān)政策措施,建立符合我省實(shí)際的工業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系;嚴(yán)格國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入的執(zhí)行,制定并實(shí)施嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的高耗能產(chǎn)品能耗限額地方標(biāo)準(zhǔn)和用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn);圍繞重點(diǎn)用能企業(yè),開(kāi)展節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)宣貫,加強(qiáng)對(duì)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)察力度。

??? (三)科學(xué)布局實(shí)施。

謀劃全省工業(yè)綠色發(fā)展布局,科學(xué)制定規(guī)劃實(shí)施路線圖;推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地和綠色園區(qū)建設(shè)試點(diǎn),推進(jìn)新時(shí)期節(jié)能減排技術(shù)裝備進(jìn)步和創(chuàng)新,以產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展為工業(yè)轉(zhuǎn)型與綠色改造提供支撐;加強(qiáng)形勢(shì)分析和預(yù)警調(diào)控,制定切實(shí)可行的整改措施,并落實(shí)到位。

??? (四)落實(shí)經(jīng)濟(jì)政策。

??? 貫徹落實(shí)促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展的財(cái)稅政策。強(qiáng)化政府資金的引導(dǎo)和示范作用,建立支持工業(yè)綠色發(fā)展的穩(wěn)定投入機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)示范工程項(xiàng)目和重大技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目給予資金補(bǔ)助或貸款貼息支持;積極落實(shí)國(guó)家支持節(jié)能減排和綜合利用的一系列所得稅、增值稅優(yōu)惠政策;拓寬企業(yè)融資渠道,加強(qiáng)與國(guó)家政策性銀行的對(duì)接聯(lián)系,爭(zhēng)取為企業(yè)綠色發(fā)展項(xiàng)目融資創(chuàng)造條件。

??? (五)強(qiáng)化綠色宣傳和培訓(xùn)。

??? 普及工業(yè)綠色發(fā)展理念,加強(qiáng)工業(yè)綠色發(fā)展有關(guān)知識(shí)體系的宣傳和培訓(xùn)。建立企業(yè)能源管理崗位負(fù)責(zé)人定期培訓(xùn)制度,并推動(dòng)將工業(yè)綠色發(fā)展作為重要內(nèi)容納入職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)體系;引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立正確的消費(fèi)觀,鼓勵(lì)使用節(jié)能和資源綜合利用產(chǎn)品,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)模式;加強(qiáng)資源節(jié)約型環(huán)境友好型企業(yè)建設(shè),對(duì)先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。